Special2024.05.03

米国流の現場指揮システム
インシデント・コマンド・システム

コスト最小化を目的に効率化されたICSの5つの機能

ICSの基本的な機能は、次の5つに分かれている。

指揮本部

インシデント・コマンダーとして現場活動の総責任を負う。指揮本部のスタッフには安全監督者、通信責任者、広報責任者がいる。

運営部門

インシデント・コマンダーの直属で、災害に対応するすべての任務を管理する。運営部門の指揮者は、インシデント・コマンダーが設定した目標や計画に合わせて実動部隊に作業を指示する。

リソース調達部門

後方支援を担う部門として、現場を支援するために必要な設備、サービス、資機材を準備する。

計画・情報収集部門

現場活動の進展に関する情報を収集し、各部門へ伝達する。さらに、現場に割り当てたリソースを把握する責任もある。指揮本部は計画・情報収集部門の収集した情報を利用して活動計画を作成する。

経理・管理部門

要したすべての経費の記録と文書化を行うほか、金銭面の管理を担う。

■ICSの5つの機能

このように各部門で分業を図り、しっかりとした指揮命令系統を構築してコミュニケーションをとることで、災害に対する準備や迅速な対応、そして対応後のリカバリーまで、部隊を効率的に動かす指揮命令系統がICSだ。

米国における消防ではICSを基に指揮隊運用がなされており、機能・組織を単位化することにより、実際に発生した災害の規模に合わせ、必要なリソースのみを選択して現場に投入している。ICSは理論上、あらゆる種類の、そしてあらゆる規模のインシデントに対し、必要最小限のコストで効率的に対応できる指揮命令系統なのだ。